Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Сахалинской области в соответствии с:
- Федеральным законом от 17.06.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов»;
- Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96;
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации».
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08.09.2011 №310 «Об организаци работы по проведению антиккоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России».
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов.)
За отчетный период (с 01.12.2011 по 31.12.2011) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) поступило 342 акта, из них 331 нормативный правовой акт органов государственной власти Сахалинской области, 11 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
Антикоррупционная экспертиза проведена 224 акту, из них 215 нормативным правовым актам органов государственной власти Сахалинской области и 9 муниципальным правовым актам о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
Во исполнение приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 №77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» в отчетном периоде по результатам антикоррупционной экспертизы в 2 нормативных правовых актах выявлены коррупциогенные факторы.
Согласно заключению Управления от 07.12.2011 №1141 по основанию, установленному подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика) в подразделах 3.1.и 3.2. раздела 3 Административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15.09.2011 №71-п «Об утверждении административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов», выявлен коррупциогенный фактор, устанавливающий для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, выражающийся в широте дискреционных полномочий – отсутствие сроков принятия решений органами государственной власти (их должностных лиц).
Согласно заключению Управления от 14.12.2011 №1167 по основанию, установленному подпунктом «а» пункта 3 Методики в пункте 3.2.3. подраздела 3.2. раздела 3 административного регламента министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьих билетов, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области от 21.12.2010 №99-п «Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьих билетов», выявлен коррупциогенный фактор, устанавливающий для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, выражающийся в широте дискреционных полномочий – отсутствие сроков принятия решений органами государственной власти (их должностных лиц).
Заключения направлены в орган, принявшие нормативные правовые акты. Ответы не поступили. Нормативные правовые акты не приведены в соответствие с антикоррупционным законодательством.
Заключения о выявленных коррупциогенных факторах направлены в прокуратуру Сахалинской области для сведения и принятии мер прокурорского реагирования.
При проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов не выявлено.
Во исполнение приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 №77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» в отчетном периоде по результатам антикоррупционной экспертизы в нормативных правовых актах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований коррупциогенных факторов не выявлено.







